О формировании тарифов, о взаимодействии бизнеса и власти, о возможных способах оптимального решения одного из самых важных вопросов пассажирского транспорта мы беседуем с руководителем одного из самых передовых предприятий Севастополя и Крыма ЧП "Цыбулькин", заслуженным работником транспортной отрасли Украины Василием ЦЫБУЛЬКИНЫМ.

   – Василий Федорович, недавно глава Севастопольского отделения антимонопольного комитета Дмитрий Шамрей заявил, что если в ходе проверок будет установлено необоснованное повышение тарифов на общественном транспорте, то АМК будет настаивать на их снижении. Каково ваше мнение по этому поводу? 

   – Абсолютно поддерживаю желание АМК определить обоснованные справедливые тарифы на общественном транспорте. К примеру, наши предприятия, ЧП "Цыбулькин" и ЧП "Севтранстрест", уже неоднократно проверяли различные контролирующие органы и нарушений в ходе поверок не установлено. При расчетах тарифов мы используем официальную методику, утвержденную Министерством транспорта и связи Украины.
   Однако, хочу заметить, что пассажирский транспорт Севастополя уже много лет работает не по обоснованным тарифам, а по компромиссному соглашению между властью города и перевозчиками. В соответствии с официальной методикой Минтранса, обоснованные тарифы гораздо выше тех, по которым сегодня работают перевозчики. И я уже приводил примеры, когда года два назад расчетная себестоимость проезда составляла 4.95 грн., а мы, в соответствии с компромиссным соглашением с властями города, до недавнего времени возили пассажиров по 2-2.5 грн. И даже в одной из статей "Славы Севастополя" мы открыто показывали, из каких основных составляющих определяется себестоимость (с публикацией реальных цен на комплектующие изделия, ГСМ, стоимости обслуживания, амортизационных и налоговых отчислений, и т.д.). С того времени значительно подорожали топливо, стоимость деталей и механизмов, изменились правила налогообложения, отчислений в пенсионный и другие фонды. На данное время реальная себестоимость проезда составляет: автобусы средней вместимости (типа "Эталон") – 5.9-6.48 грн. (в зависимости от марки), малой вместимости (топики) – 7.78-7.9 грн. Поверьте, мы сегодня уже включили все механизмы экономии для обеспечения лояльной величины стоимости проезда при сохранении высокого уровня безопасной эксплуатации общественного транспорта. Далее можно экономить только за счет снижения безопасности движения: вместо двух положенных по нормативам ТО проводить одно, закупать левые, низкого качества, комплектующие изделия или резину б/у и т.д. Лично я не готов рисковать жизнью пассажиров и моих водителей из-за удешевления проезда на каких-то 50 копеек.
   Кроме того, хочу отметить и еще одну важную статью расходов предприятия – кредиты на обновление автопарка. Несколько лет назад мы приняли общегородскую программу "Транспорт", где говорится о том, что возраст автопарка предприятия не должен превышать 10 лет. Мы строго соблюдаем эти правила. Но… с каждым годом обновление подвижного состава нам дается все сложнее и сложнее ввиду непомерных процентных ставок по банковским кредитам. Если года 4-5 назад предприятие в год могло позволить себе приобрести до 5 автобусов из личных средств и до 10-15 за счет кредитов, то сегодня мы работаем только по кредиту и берем всего 5-6 автобусов.

   – И все же, возможно ли снижение стоимости проезда, и если да, то при каких условиях?

   – Недавно на этот вопрос достаточно лаконично ответил глава города Владимир Яцуба. Он сказал, что при совокупности всех составляющих реальное снижение стоимости проезда - маловероятно. Он же и отметил, что сегодня ведется плотная работа с транспортной ассоциацией по поиску компромиссных вариантов и согласованности решений между властью и перевозчиками при формировании стоимости проезда в будущем.

   – Но АМК уверен, что найдет "компромиссный" способ снижения стоимости проезда в общественном транспорте.

   – Если АМК предложит реальную схему экономии, то мы будем только "за". Однако здесь не все так просто и дело далеко не в том, кто как посчитал и обосновал тарифы. Если говорить о справедливости тарифов или цен, то думаю нужно начинать не с поставщиков конечного продукта (розницы), каким и является общественный транспорт, а с оптовиков. Сегодня нефтетрейдеры имеют сверхприбыли в сотни миллионов долларов, пользуясь тем, что производители конечного продукта вынуждены соглашаться на их цены из-за необходимости сохранения производства. И это не только в транспортной сфере. К примеру, когда дорожает хлеб или молоко, то все обвиняют хлебо- и молокозаводы, и никто не говорит о том, что зернотрейдеры (оптовики) повысили цены на сырье. В реальности механизм формирования розничной цены следующий: к примеру, оптовики поднимают цены на 20%, при этом производители максимум смогут их поднять на 10–15% из-за низкой покупательной способности населения. Таким образом, с каждым последующим увеличением оптовых цен доля прибыли производителя значительно уменьшается. А значит, уменьшается качество производимого продукта, уменьшается количество приобретенных новых автобусов и т.д.
   Один или два года назад в АМК с оптимизмом выдвигали идею организации льготных цен (талонов) на ГСМ для общественного транспорта. И даже озвучивалась приблизительная стоимость топлива в пределах 6 грн. с копейками. В то же время, мы неоднократно предлагали властям провести переговоры с нефтетрейдерами об организации нескольких спецАЗС для обслуживания общественного транспорта, где топливо продавалось бы по более низким ценам. К сожалению, все так и повисло в воздухе. А между тем, ГСМ - это достаточно весомый аргумент для снижения стоимости проезда.
   Заметьте, учитывая сложное экономическое положение в государстве, я сегодня уже не говорю о таком механизме поддержки транспортников и регулирования стоимости проезда, как дотирование льготных перевозок. Хотя и этот вопрос достаточно "больной". Кому-то на 16 машин в год выделяется 300 тысяч грн. дотаций (можно ездить по 1.5-2 грн.), а кому-то ноль.

   – Василий Федорович, недавно АМК предложил установку на транспорте электронных регистраторов пассажиропотока. Как вы к этому относитесь?

   – Мы всегда поддерживаем передовые идеи и начинания. Если это поможет в установлении справедливой стоимости проезда и, тем более, ее снижении, то мы обеими руками "за". Однако, я убежден в несоразмерности затрат на установку счетчиков с реальным эффектом экономии. Впрочем, мы всегда открыты и доступны. Я считаю, что для всеобщего успеха в отношениях власти и бизнеса должны быть диалог, взаимопонимание и взаимовыручка. По моему глубокому убеждению, в этих вопросах Севастополь развивается, как наиболее благоприятный регион в масштабах всей Украины.