Разделы сайта
Новые фото
[18.12.2018] ХМ 081 77
[18.12.2018] ХМ 101 77
[18.12.2018] ХМ 105 77
[18.12.2018] ХМ 083 77
[17.12.2018] 4695 КРМ
Новые материалы
Приборная панель
TOPlist
Фото: 8075
новости: 1159
материалы: 183
GISMETEO: Погода по г.Севастополь

· 18.12.2018 · Вторник · 21:31 · Главная · Вход · Регистрация · О сайте · Гостевая · Обратная связь · Ссылки ·


ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ » П о р т о ф л о т   



1998 :: Севастополь под крышей Минтранса

   Гражданская портовая деятельность в бухте Севастополя возникла и развивалась вместе с городом. В 1784 г. императрица Екатерина II издала указ о разрешении в городе свободной торговли. В 1863 году учреждается Севастопольская таможня, а в 1884 году император утвердил предложение комиссии о предоставлении части западного берега Южной бухты для устройства коммерческого порта (Царская пристань).

   Статус Севастополя как базы Черноморского флота ограничивал развитие торговли. Вместе с тем до 1992 года основная деятельность порта была связана с осуществлением пассажироперевозок, строительной индустрией города и военно-промышленным комплексом. С переходом на рыночные отношения порт начал перестраивать свою работу.

   В 1992 году порт перешел в коммунальную собственность города. Одна из причин - острая необходимость для Севастополя в морских пассажирских перевозках, выполняемых катерами Севастопольского морского торгового порта (СМТП). В коммунальной собственности порт находился с 1992 по 1997 год. В этот период порт практически не развивался, не выделялись в достаточном количестве средства на ремонт гидротехнических сооружений. Основные фонды не обновлялись, часть их была реализована для покрытия текущих расходов.

   С 1992 года в связи с принятием ряда постановлений о предоставлении льгот на право бесплатного проезда, защищающих малоимущие слои населения, были введены регулируемые цены на проезд в общественном транспорте. Решением Севастопольского горсовета от 20.05.92 г. №88 "Об установлении единого тарифа на внутригородские пассажирские перевозки" городские власти обязывались выплачивать порту дотацию на покрытие убытков от выполнения пассажироперевозок. С 1992 года город компенсировал порту убытки, связанные с обеспечением пассажироперевозок, но с 1995 года объемы этих компенсаций стали резко уменьшаться, и все заработанные рентабельными подразделениями порта средства уходили на покрытие убытков от выполнения пассажироперевозок. Так, за период 1995-1997 годов недофинансирование от плановой компенсации, учитывающей ремонт катеров, выполняющих пассажироперевозки, и поддержание гидротехнических сооружений в технически исправном состоянии составило 10,6 млн. гривен. Поэтому новые катера не приобретались, не была заказана техническая документация на обновление флота, ремонт гидротехнических сооружений финансировался явно недостаточно, и все гидротехнические сооружения порта пришли в плачевное состояние. Это прямое следствие того, что в системе городской власти никто не отвечал за состояние дел в порту, не было хозяина. В результате, на настоящий момент износ флота превысил 90%, износ причального фронта - 70%. Соответствующие комиссии Минтранса подтвердили необходимость единовременной дотации порту на ремонт гидротехнических сооружений и катеров в размере порядка трех миллионов гривен.

   Год назад Севастопольский морской торговый порт был передан в сферу управления Министерства транспорта Украины. За последнее время городу и порту уделялось большое внимание и министерством, и самим президентом страны. Приняты постановления, распоряжения, указы, которые прямо или косвенно касаются порта. Так, в 1996 году распоряжением Кабинета министров Украины открыт пункт пропуска через государственную границу Украины в Севастопольском морском торговом порту для международных сообщений с правом захода иностранных невоенных судов, а в 1998 году порт включен в состав международных портов. И если в севастопольские бухты в 1995 году, в порядке исключения, зашло 51 судно под иностранным флагом, в 1996-1997 годах - 168, то только за шесть месяцев 1998 года - уже 41 судозаход.

   Начался процесс перепрофилирования грузового района порта с переработки традиционных навалочных минерально-строительных грузов на переработку генеральных экспортных грузов с более высокими аккордными ставками. В порту прошла реорганизация, что позволило стабилизировать работу структурных подразделений, кроме дотационного обособленного подразделения «Пассажирский флот» (по итогам первого полугодия мы увеличили объем пассажирских перевозок на 20%, а грузооборот на 27%).

   Большие надежды город и порт возлагают на реализацию указа Президента Украины "О мерах по поддержанию социально-экономического развития города Севастополя", где для нас очень важны два момента. Первый - тот факт, что налог на добавленную стоимость и акцизный сбор будут оставаться в городском бюджете, что, по прогнозам, позволит увеличить доходную часть городского бюджета приблизительно на 34 млн. гривен в год. Мы надеемся на увеличение дотации порту, и тогда мы сможем сохранить цену билета за поездку на катере и по-прежнему предоставлять социальные льготы севастопольцам на пассажирских перевозках. Мы также ожидаем, что администрация погасит долг за 1997 год в размере 1286 тыс. гривен, что позволит стабилизировать работу порта. Второй момент - решение о внедрении специального режима инвестиционной деятельности Севастополя позволяет надеяться на реализацию имеющихся проектов развития порта.

   Сегодня Севастопольский морской торговый порт занимает 15,6 га земель, часть которых расположена в историческом и культурном центре города. Порт выполняет погрузочно-разгрузочные работы, перевозки грузов и пассажиров морским и автомобильным транспортом, а также буксировочные операции. Кроме того, мы осуществляем госнадзор за безопасностью мореплавания, лоцманскую проводку. Регистрируем суда и выдаем судовые, квалификационные и другие документы, связанные с мореплаванием. Порт имеет 32 причала, один из них, длиной 200 метров, может принимать пассажирские суда с осадкой до 9 метров. Большая часть причалов предназначена для приема пассажирских катеров местных линий. Из 33 судов портофлота - 23 пассажирские катера, 3 - автопассажирские паромы. В порту работают 580 человек. В первом полугодии 1998 года порт переработал 122,4 тыс. тонн грузов и перевез 1 миллион 555 тысяч пассажиров. Вместе с тем, из-за недофинансирования порт в убытке (345,5 тыс. грн.).

   В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины, мы обязаны обеспечивать льготный проезд огромной категории граждан. Для этого порт должен получать ежегодную дотацию в размере 5 миллионов 600 тысяч гривен - эта цифра подтверждена Министерством экономики и Министерством финансов. Но в 1996 году мы получили 2,2 миллиона гривен, в 1997 году всего 771 тысячу гривен, и бюджетом на 1998 год предусмотрено 700 тысяч гривен. Долг города порту за организацию пассажироперевозок составил в 1997 году 1286 тысяч гривен. Под обещания тогдашнего главы городской администрации о погашении долга порт взял кредиты, позволившие выполнять пассажироперевозки практически без срывов и произвести подготовку к летнему пляжно-курортному сезону, в том числе судоремонтные работы. Зимой мы отремонтировали весь наш пассажирский флот, и сегодня он готов к интенсивной работе, хотя совершенно очевидно, что из 23 пассажирских катеров, имеющихся в порту, для перевозки пассажиров сегодня необходимо только десять и четыре в резерве для оперативной замены. Остальным нужно найти коммерческое применение, чтобы они приносили порту доход.

   В сфере проводимой Украиной политики по расширению экономических, торговых и дружеских связей с иностранными государствами, учитывая национальный статус Украины как независимого государства, а также исходя из общегосударственных интересов Украины в Черноморском бассейне, Севастополь станет городом, открытым для торговли и ведения бизнеса. Город имеет выгодное географическое расположение и отличные естественные условия (глубокие, незамерзающие, закрытые от преобладающих в регионе ветров бухты), имеет хорошо подготовленную инфраструктуру по приему и ремонту судов, а также в перспективе - большой потенциал по развитию торговли и переработке грузов. Это представляет порту возможность развития, позволяющего обеспечивать прием и отгрузку товаров народного потребления международного значения, ускоряя доставку их к потребителю и снижая стоимость, так как морские перевозки являются наиболее дешевыми и экономически выгодными.

   Севастопольские бухты имеют порядка 25 километров причальных линий с подъездными, в т.ч. железнодорожными путями. Но большая часть причального фронта занята Черноморским флотом, поэтому доходов от них город не имеет.

   Дальнейшую перспективу развития Севастопольского морского торгового порта я связываю с реализацией идеи объединения всех причальных комплексов в единый порт. Причальные линии сегодня находятся на балансе различных ведомств, их используют подчас крайне неэффективно. Локальным образом началось совместное использование причалов: существует протокол о намерениях между республикой Татарстан и Министерством транспорта Украины, прорабатываются предложения от Белоруссии.

   По моему мнению, необходима более глубокая специализация причалов. К примеру, фирма "Росэкспортлес" хочет построить здесь специализированный терминал для перевалки лесных грузов. Идея хорошая... Крупные порты работают с крупными грузоотправителями, а Севастопольский порт мог бы работать с более мелкими... Напомню, здесь очень удобный транспортный узел - в радиусе шестисот километров от порта находятся двенадцать государств.

   Один из вопросов, который требует усиленного внимания - экологические проблемы. Важнейшая из них - организация очистки Севастопольской и Южной бухт, их экологическая чистота. Прорабатывается вопрос о создании специализированного обособленного подразделения на базе порта, которое было бы наделено производственными мощностями и рядом обязанностей и полномочий: контроль за чистотой бухт, проведения повседневных уборок, ликвидация аварийных разливов нефтепродуктов, координация деятельности прибрежных предприятий, имеющих необходимые средства для очистки акваторий, утилизация собранных нефтепродуктов и мусора и т.д. Севастопольский морской торговый порт предлагает совместно с Черноморским флотом России, ВМС Украины, береговыми предприятиями создать общую структуру для повседневной уборки акватории Севастопольской бухты, приема и утилизации льяльных вод и бытового мусора с кораблей Черноморского флота и судов, находящихся в порту.

   Но основное условие дальнейшего развития порта - наличие целевой программы развития, поддержанной городом и Минтрансом Украины, где должны быть определены четкая концепция использования имеющихся в городе причальных линий и место, занимаемое здесь портом. Указ Президента Украины "О мерах по поддержанию социально-экономического развития города Севастополя", предусматривающий изменения в формировании бюджета города, принятие мер по решению вопросов статуса города, создания специальной экономической зоны и внедрения специального режима инвестиционной деятельности в Севастополе способствует разработке такой концепции.

   Имеется проект развития грузового района порта в Малом Инкермане, предусматривающий расширение причального фронта и увеличение годового грузооборота до 2 млн тонн грузов (в том числе 0,6 млн тонн генеральных грузов).

   Порт начинает осваивать Балаклавскую бухту. В 1996 году наши предложения об ее использовании не были поддержаны городской администрацией. Сегодня руководство Балаклавского района обратилось в городскую администрацию с просьбой об открытии в районе портпункта. Балаклавское рудоуправление добывает здесь флюсы, которые порт мог бы переваливать. Это перспективный грузопоток - даже внутреннему рынку требуется до 100 тысяч тонн флюсов в месяц. Турция, Болгария и другие страны импортируют их сегодня из Грузии и России.

   Одно из направлений развития порта мы связываем со становлением туристического бизнеса - в Севастополе множество исторических памятников, здесь очень интересные окрестности. Ни гостиничное хозяйство, ни рестораны у нас сегодня не соответствуют мировым стандартам, и самое перспективное здесь - это круизный бизнес. Для международного судоходства порт открылся в 1996 году. С тех пор к нам регулярно заходят круизные суда. В основном это суда Укрречфлота, они идут по Днепру, стоят в Севастополе трое суток. Наши туристические агентства участвовали в престижных туристических выставках - Лондонской, Берлинской, и в этом году мы уже приняли несколько больших круизных судов. Сегодня Стамбул - один из мировых центров посещения круизными теплоходами. Мы могли бы принимать круизные теплоходы у себя, готовы сотрудничать, идти на предоставление льгот и скидок, но здесь тоже потребуются средства для проведения рекламной кампании. Севастополю сегодня необходимо выходить на внешний рынок. В соответствии с межправительственными договоренностями между Украиной и Россией Севастополь остается местом дислокации двух военных флотов. Одновременно городу предоставляются широкие возможности для развития как международного морского порта. Наша задача - реализовать эти возможности.


   В.ОЧКУРЕНКО, начальник Севастопольского морского торгового порта
   "Порты Украины", №4, 1998
   http://www.blackseatrans.com/pu/1998-4/03.htm

Просмотров: 1615
Комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]


Случайное фото
Новые комментарии
Это дорога от ул. Стахановцев мимо центрального въезда в АТП-14330. Св...
Как-то не очень на Индустриальную похоже
Да, даже немного удивлен ...
Да, сходства есть, особенно по кузову. УАЗ справа, видимо, тоже "...
Ну вот видишь, всё реально ). Да, приметы совпадают.
По первому тоже кое-чего обнаружилось. См. тот что справа
Он
Нет снимков. Камазы 5511 Севдорстроя не часто попадаются, тем более по...
А что, у них много машин с именно такими кузовами? Или просто нет сним...
Машины Севдорстроя, вот только старые и новые их номера будет определи...
Спасибо за инфу. Жалко, что в те времена не особо было распространено ...
У ЗИЛа сзади рабовский мост - сразу видно, что в автобусном парке с ик...